патент
Патент выдается на срок от одного месяца, и данный срок может быть неоднократно продлен. Общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более 12 месяцев со дня его выдачи (абз. 1, 2 п. 5 ст. 13.3 Закона N 115-ФЗ).
По истечении 12 месяцев с даты выдачи патент может быть переоформлен на новый срок. Для этого не позднее чем за 10 рабочих дней до истечения 12 месяцев со дня выдачи патента иностранцу необходимо обратиться в выдающий патент территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции. Отметим, что такое обращение возможно не более одного раза. Данные выводы следуют из положений п. 8 ст. 13.3 Закона N 115-ФЗ.
Заявление о переоформлении патента подается по форме, утвержденной Приказом ФМС России от 08.12.2014 N 639 в соответствии с требованиями абз. 2 п. 29 ст. 13.3 Закона N 115-ФЗ. Согласно Регламенту по выдаче патентов вместе с заявлением иностранец представляет документы, перечисленные в п. п. 23.2 — 23.8 указанного Регламента.
Отметим, что срок действия представляемого для переоформления патента документа, удостоверяющего личность иностранца и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, должен заканчиваться не ранее одного года со дня подачи заявления о переоформлении патента. Такой вывод следует из пп. 2 п. 9 ст. 13.3 Закона N 115-ФЗ, п. п. 23.3, 29 Регламента по выдаче патентов.
Если территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции принимает положительное решение о переоформлении патента, он выдается иностранному гражданину не позднее 10 рабочих дней со дня принятия от него заявления, что следует из п. 12 ст. 13.3 Закона N 115-ФЗ, п. 17 Регламента по выдаче патентов. Для получения патента иностранец должен предъявить документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также документ, подтверждающий уплату НДФЛ в виде фиксированного авансового платежа в порядке, который установлен законодательством РФ о налогах и сборах, на период действия переоформленного патента. Это следует из положений п. 14 ст. 13.3 Закона N 115-ФЗ, п. 79 Регламента по выдаче патентов.
Переоформленный патент выдается иностранному гражданину на срок от одного месяца, и данный срок может быть неоднократно продлен. Общий срок действия переоформленного патента с учетом продлений не может составлять более 12 месяцев со дня переоформления (абз. 1, 2 п. 13 ст. 13.3 Закона N 115-ФЗ).
Необходимо учитывать, что срок действия патента (как первичного, так и переоформленного) считается продленным на период, за который уплачен НДФЛ в виде фиксированного авансового платежа. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который авансом уплачен НДФЛ. Данный вывод основан на положениях абз. 3, 4 п. 5, абз. 3, 4 п. 13 ст. 13.3 Закона N 115-ФЗ. Уплата налога в меньшем размере, чем предусмотрено законом, также влечет прекращение действия патента (Постановление Верховного Суда РФ от 06.04.2017 N 4-АД17-3).
Внесение изменений в сведения, содержащиеся в патенте
Законом N 115-ФЗ предусмотрено внесение изменений в следующие сведения, содержащиеся в патенте (п. 15 ст. 13.3 данного Закона).
1. Фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии) иностранного гражданина или реквизиты документа, удостоверяющего его личность.
В случае изменения указанных персональных данных в течение срока действия патента иностранный гражданин обязан обратиться в выдавший патент территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в течение семи рабочих дней (абз. 1 п. 15 ст. 13.3 Закона N 115-ФЗ):
- со дня въезда в РФ (если изменения произошли за пределами территории РФ);
- со дня изменения фамилии, имени или отчества (последнее — при наличии) иностранного гражданина либо реквизитов документа, удостоверяющего его личность (если изменения произошли на территории РФ).
Если в патент не внесены названные изменения и в связи с этим сведения в нем не соответствуют информации, которая содержится в документе, удостоверяющем личность иностранца, то доказать при проверке, что патент принадлежит данному лицу, может быть достаточно проблематично.
2. Данные о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности).
По общему правилу в патенте не указывается профессия (специальность, должность, вид трудовой деятельности). Однако высшим должностным лицом субъекта РФ (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) может быть принято решение об отражении таких сведений в патенте, выдаваемом на территории соответствующего субъекта РФ. Данные выводы следуют из анализа абз. 4 п. 29 ст. 13.3 Закона N 115-ФЗ. При необходимости осуществления иностранцем трудовой деятельности по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), отличной от указанной в патенте, он вправе обратиться в выдавший патент территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции для внесения изменений в содержащиеся в нем сведения (абз. 2 п. 15 ст. 13.3 Закона N 115-ФЗ).
В случае когда иностранный гражданин привлечен к трудовой деятельности в РФ по иной профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), чем та, которая указана в патенте, работодатель (заказчик работ, услуг) может быть подвергнут административному наказанию в соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ (по общему правилу) или ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ (если данное нарушение совершено в Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области).
